Attac

Kampagne Arbeitfairteilen

Mitglied werden

Spenden

Material

Presse

Kontakt

Sitemap

F.A.Q.

Start

Über uns

Kontakt

Aufruf

Spendenaufruf

Arbeitsplan

Texte

Präsentationen

Links

Termine

zu
Attac.de

Newsletter abonnieren:

Attac-Gruppe finden:

Aufruf

Aufruf zu einer Intervention über den Wahltermin
hinaus

Massenarbeitslosigkeit
überwinden - Arbeit solidarisch verteilen!
Arbeit: Es ist genug für alle
da.

Es ist gespenstisch. Immer mehr Menschen in Europa sind
erwerbslos. Diejenigen, die Arbeit haben, sollen gezwungen werden, länger zu
arbeiten, während zur gleichen Zeit andere Menschen unfreiwillig erwerbslos
sind. Diesem Irr-Sinn setzen wir die Forderung nach einem modernen
Recht auf Arbeit, auf kürzere Arbeitszeiten und eine Politik der
solidarischen „Fairteilung“ von Arbeit und Einkommen
entgegen.

Massenarbeitslosigkeit ist ein Irr-Sinn. Mit hohen
gesellschaftlichen Kosten und negativen Folgen für die von Arbeitslosigkeit
betroffenen oder bedrohten Menschen. Massenarbeitslosigkeit verstößt gegen
Menschenrechte und verhindert eine faire Teilhabe aller am gesellschaftlichen
Leben. Die politische Bedeutung der Massenarbeitslosigkeit kann gar
nicht überschätzt werden. Es handelt sich um DAS zentrale Thema in
der real existierenden kapitalistischen Welt. Nur wenn es gelöst wird, kann die
immer latente Gefahr rechtsradikaler und fremdenfeindlicher Bewegungen deutlich
vermindert werden.

Die herrschenden Parteien haben aus den Erfahrungen
der Vergangenheit nichts gelernt und setzen weiterhin stur auf
Wirtschaftswachstum. Was aber, wenn dieses ausbleibt? Auch die politisch
forcierte Ausweitung des Niedriglohnsektors wird die sozialen Probleme in
Deutschland nicht lösen, sondern nur noch verschärfen. Die herrschende Politik
beschäftigt sich nicht einmal ernsthaft mit Konzepten zur radikalen
Arbeitszeitverkürzung. Kein Wunder, wenn die Mehrheit der Bevölkerung von ihr
keinen Abbau der Arbeitslosigkeit mehr erwartet.

Die auf
Wachstum fixierte Arbeitspolitik ist
gescheitert

Deutschland ist im internationalen Vergleich
ein reiches Land. Mit großen wirtschaftlichen und sozialen Möglichkeiten. Durch
immer effizientere Technik, bessere Qualifikationen und wachsende
Arbeitsintensität produzieren immer weniger Menschen in immer kürzerer Zeit
immer mehr Güter. Andererseits suchen immer mehr Männer und Frauen
Erwerbsarbeit, um sich eine eigenständige materielle Existenz aufzubauen und zu
erhalten. Zwischen dem Angebot von Arbeitsplätzen und der Zahl der Arbeit
suchenden Menschen klafft eine gewaltige Lücke. In Deutschland sind knapp 5
Millionen Personen erwerbslos.

Mit quantitativem Wirtschaftswachstum
allein wird diese Lücke nicht zu schließen sein. Die alte, auf
Wirtschaftswachstum fixierte Arbeitsmarktpolitik ist offenkundig gescheitert. Um
die heutige Massenarbeitslosigkeit zu reduzieren, müsste die Wirtschaft jährlich
um drei, vier, fünf oder noch mehr Prozentpunkte wachsen. Solche Zuwächse waren
auf niedrigem Niveau nach dem 2. Weltkrieg möglich. Unter heutigen Bedingungen
sind sie pure Illusion. Auch wäre es mehr als fraglich, ob ein solches
Wirtschaftswachstum auf Dauer umweltverträglich wäre. Auch Frauen lassen sich
nicht mehr an den Herd zurückdrängen. Wer zur Überwindung der
Massenarbeits-losigkeit weiter nur auf quantitatives Wachstum setzt, sitzt in
einer ideologischen Sackgasse.

Arbeitszeitverlängerung führt
in die Irre
Eine Arbeitszeitverlängerung wäre der falsche Weg.
Die knappe Erwerbsarbeit würde bei immer weniger Menschen konzentriert.
Gleichzeitig würden andere von einer fairen Beteiligung an Arbeit und
existenzsichernden Einkommen ausgeschlossen. Bei einer Verlängerung der
Wochenarbeitszeit von 35 auf 40 Wochenstunden erhöht sich die Personalkapazität
mit einem Schlag – ohne dass irgendwer neu eingestellt würde – um 15 Prozent.
Folglich geriete jeder 7. Arbeitsplatz in Gefahr. Arbeitszeitverlängerung ist
daher beschäftigungspolitisch kontraproduktiv und
erzeugt noch mehr Arbeitslosigkeit.
Auch andere Gründe sprechen gegen den
geforderten Zwang zur Arbeitszeitverlängerung. Der Erhalt unserer
Gesundheit ist wesentlicher Teil eines guten Lebens.
Wissenschaftliche Untersuchungen bestätigen, dass lange Arbeitszeiten zu
Überforderungen führen und die Gesundheit gefährden. Rücken- und Kopfschmerzen,
Nervosität und psychische Erschöpfung, Schlafstörungen, Magenschmerzen und
Herz-/Kreislaufprobleme sind bei Menschen mit langen Arbeitszeiten deutlich
stärker verbreitet als bei ihren kürzer arbeitenden
KollegInnen.
Arbeitzeitverlängerung ist familien-, frauen- und
kinderfeindlich. Wer eine familienfreundliche und
geschlechtergerechte Arbeitswelt will, kann nicht gleichzeitig
Arbeitszeitverlängerung fordern. Wir brauchen ausreichend Zeit zum Leben, Lachen
und Lieben. Erst dann können Partnerschaften und Familien als Genuss, Kinder als
Glück erlebt werden.

International: Spirale nach
unten

Ein Blick über die nationalen Grenzen hinaus zeigt
ebenfalls, dass Arbeitszeitverlängerung auch international ein Irr-Weg ist. Denn
ein Zwang zu längeren Arbeitszeiten beim Exportweltmeister Deutschland erzeugt
sofort Druck auf wirtschaftlich schwächere Länder und
zwingt sie, dieser fatalen Logik zu folgen, in der Konkurrenz nachzuziehen und
Arbeitszeiten ebenfalls auszudehnen. Von Deutschland würde ein falsches Signal
ausgehen und eine Spirale der Arbeitszeitverlängerung in Gang gesetzt. Wer
könnte sich dem entziehen? Die Folge wäre, dass bald überall in Europa länger
gearbeitet werden müsste. Niemandem wäre geholfen und allen
geschadet.

Perspektivwechsel: Arbeitszeit neu denken – ein Weg aus der
Sackgasse.

Wenn die Zahl der Erwerbslosen hoch ist, muss
die knappe Erwerbsarbeit besser verteilt werden. Bei einer fairen Verteilung des
vorhandenen Arbeitsvolumens auf alle Erwerbsarbeit suchenden Männer und Frauen
wird die durchschnittliche Arbeitszeit nicht bei 40 Wochenstunden oder mehr
liegen, sondern deutlich niedriger. Wir fordern daher ein modernes Recht auf
Arbeit, eine „Vollbeschäftigung neuen Typs“ mit
kürzeren Arbeitszeiten. Durchschnittlich 30
Arbeitsstunden in der Woche oder eine entsprechende Jahres- bzw.
Lebensarbeitszeit sind genug.
Dies ist keine starre Norm, sondern eine neue
gesellschaftliche Orientierung. Ein Perspektivwechsel
und eine neue Zielmarke für Politik, Tarifparteien, Unternehmen und Individuen.
Bei der konkreten Umsetzung sind – neben den jeweiligen Bedingungen auf dem
Arbeitsmarkt - die persönlichen Bedürfnisse und Wünsche der Menschen in
unterschiedlichen Lebensphasen zu berücksichtigen. Geschlechterdemokratie für
Männer, Frauen und Kinder gehört zur neu zu denkenden Arbeitszeit. Wenn
beispielsweise Kinder klein oder Alte pflegebedürftig sind, könnten Männer und
Frauen kürzer arbeiten, zu anderen Zeiten länger. Im Durchschnitt aber sollten
die Arbeitszeiten die gesellschaftliche Zielmarke der
30-Stunden-Woche anstreben. Bei weiterem Fortschritt der
Arbeitsproduktivität könnten die durchschnittlichen Arbeitszeiten langfristig
weiter gesenkt werden.
In Ländern mit durchschnittlich kurzen Arbeitszeiten
ist die Arbeitslosigkeit relativ gering. Nirgendwo in Europa arbeiten die
Beschäftigten durchschnittlich so kurz wie in den Niederlanden. Dort lag die
durchschnittliche tatsächliche Wochenarbeitszeit (einschließlich Teilzeitarbeit)
im Jahre 2004 bei nur 29,8 Stunden gegenüber 35,5 Stunden im Durchschnitt der 15
alten EU-Länder. Gleichzeitig gehörte in den Niederlanden die Arbeitslosenquote
mit 4,6 Prozent ) zu den niedrigsten, während der Durchschnittswert bei 8,0
Prozent lag. Ein ähnliches Bild zeigt sich in unterschiedlichen Kombinationen in
Dänemark und Schweden.
Solidarische Arbeitszeitverkürzung ist ein Weg,
Beschäftigung zu sichern und Entlassungen zu vermeiden. In der deutschen Metall-
und Elektroindustrie wurden bereits 1994 Tarifverträge abgeschlossen, auf deren
Grundlage die Arbeitszeit betrieblich bis auf 28,8 Wochenstunden abgesenkt
werden kann, um knappe Arbeit auf mehr Köpfe zu verteilen und Arbeitsplätze zu
sichern. Bereits über 20 Prozent aller Unternehmen in der deutschen Metall- und
Elektroindustrie haben zeitweise Arbeitszeiten nach diesem Modell verkürzt.
Empirische Untersuchungen zeigen, dass die große Mehrheit von Geschäftsleitungen
und Betriebsräten ihre Erfahrungen mit beschäftigungssichernder
Arbeitszeitabsenkungen positiv bewerten.
Auch in anderen Branchen, z.B. in
großen Zeitungshäusern, wurde die Arbeitszeit verkürzt und bereits bis auf 32
Stunden gesenkt. In Kindertagesstätten und Schulen wurden ebenfalls schon
Arbeitszeiten abgesenkt, um in einer solidarischen Aktion zu verhindern, dass
KollegInnen ihre Arbeitsplätze verlieren.

Sozial gestaffelter
Einkommensausgleich

Wir wissen aufgrund der deutschen und
europäischen Erfahrungen, wie schwer es ist, tatsächlich neue Arbeitsplätze zu
schaffen. Es ist ein großes gesellschaftliches Projekt, eine zentrale Aufgabe
für heute und für die nächsten Generationen, um ihnen gesellschaftliche und
erwerbsmäßige Teilhabe zu ermöglichen. Es bedarf einer großen politischen,
kollektiven und individuellen Anstrengung und eines Machtzuwachses, um gegen die
mächtigen Kapitalinteressen eine radikale Arbeitszeitverkürzung
durchzusetzen.

Wenn bei einer solidarischen Umverteilung von
Erwerbsarbeit nicht nur Entlassungen vermieden, sondern die durch
Arbeitszeitverkürzung frei werdende Arbeitszeit für Neueinstellungen genutzt
wird, verteilen sich Arbeitszeit und Einkommen auf mehr Menschen. Die Zahl der
Beschäftigten steigt.
Wir plädieren für Arbeitszeitverkürzungen mit sozial
gestaffeltem Einkommensausgleich. Für obere Einkommensgruppen, Singles ohne
Unterhaltsverpflichtungen oder Paare mit zwei vollen Einkommen scheint der
vorgeschlagene Tausch von Geld gegen freie Zeit in der
Regel auch ohne Lohnausgleich vertretbar. Denn in oberen Einkommensgruppen ist
ein gutes Leben mit mehr Zeitwohlstand auch auf der Basis des Verdienstes von
kürzeren Arbeitszeiten möglich.
Für weniger Verdienende und Menschen mit
Unterhaltspflichten sind aber finanzielle Ausgleiche zu schaffen. Wir schlagen
vor, den Lohnausgleich dadurch zu finanzieren, dass die durch die Verringerung
von Arbeitslosigkeit freiwerdenden Mittel für Ausgleichszahlungen an
Bezieher niedriger und mittlerer Einkommen eingesetzt
werden.
Menschliche Arbeit ist nicht nur und nicht notwendigerweise
Erwerbsarbeit. Aber die Verkürzung und Neuverteilung von knapper Erwerbsarbeit
ist ein wesentliches Element für eine neue Arbeitspolitik, die auf
gesellschaftliche Solidarität und die Überwindung der Massenarbeitslosigkeit
gerichtet ist.

Hierzu gehören als weitere Bausteine

ein oberhalb der Armutsgrenze angesiedelter gesetzlicher
Mindestlohn,

die Möglichkeit, sich - öffentlich unterstützt - in
gesellschaftlich nützlichen Aufgabenfeldern selbst Arbeitsplätze
zu schaffen,

ein nicht an Erwerbsarbeit gebundenes
existenzsicherndes Grundeinkommen.

„Arbeitsfairteilung“ - ein gesellschaftliches
Projekt

Eine Politik der Neuverteilung von Arbeit setzt den durch
Massenarbeitslosigkeit verursachten Existenzängsten vieler Menschen ein
positives, auf Solidarität gerichtetes Projekt entgegen. Sie ist mehr als nur
Tarifpolitik und erfordert auch neue Wege, den Zeitgewinn kreativ zu nutzen: für
ehrenamtliches Engagement, für Allgemeinbildung, künstlerisches Schaffen,
Spiritualität, mehr Zeit für Kinder, Sport und Gesundheitspflege.

Die
neue „Arbeitsfairteilung“ ist kein bereits vollständig fixiertes, einfach
anzuwendendes Rezept. Wir verkennen auch nicht die ideologischen Vorbehalte,
politischen Hemmnisse und praktischen Umsetzungsprobleme. Entscheidend ist der
politische Wille, den Skandal Massenarbeitslosigkeit ernsthaft anzugehen, auch
wenn das heißt, sich der Diktatur der Märkte und ihrer Nutznießer
entgegenzustellen. Noch einmal: Massenarbeitslosigkeit ist nicht
eins unter vielen Problemen. Es ist DAS Problem. Viele Fragen sind offen und
müssen in gesellschaftlichen, betrieblichen und individuellen Diskursen
thematisiert und gelöst werden. Einige Ansatzpunkte und Handlungsschritte können
aber schon benannt werden:

Statt der Verlängerung gehört die Verkürzung der
durchschnittlichen Erwerbsarbeitszeiten auf die Tagesordnung von Politik,
Tarifparteien und Medien. Ziel ist die Durchsetzung der 30-Stunden
Woche bis 2010 überall in Europa.

Freiwillige Teilzeitarbeit ist
in den verschiedensten Formen zu ermöglichen, gesellschaftlich und betrieblich
aufzuwerten, finanziell zu fördern und sollte von möglichst vielen Menschen
genutzt werden können.

Überstunden sind, wo immer möglich, abzubauen.

Unterbrechungen der
Erwerbstätigkeit, z.B. zur Betreuung von Kindern oder Alten, für
Weiterbildung, für bürgerschaftliches Engagement und für originelle Projekte
sollten erleichtert, negative Folgen für die zeitweilig aussteigenden
Individuen möglichst ausgeschlossen werden.

Beschäftigungsbrücken zwischen alten und
jungen Menschen können - bei entsprechender Ausgestaltung - mit
geringen finanziellen Aufwendungen die Arbeitslosigkeit junger Menschen
erheblich mindern. Solche Modelle sind zu erhalten, weiterzuentwickeln und
bedarfsgerecht auszubauen.

Kürzere Arbeitszeiten sind auch
finanziell aufzuwerten. Wenn Menschen einen Teil
ihrer Arbeitszeit und ihres Einkommens abgeben und dadurch anderen den
Einstieg in Erwerbsarbeit möglich machen, ist das positiv anzuerkennen und
auch materiell zu fördern. Die Grundidee ist einfach: Die mit besonders langen
Arbeitszeiten erzielten hohen Einkommen werden steuerlich und/oder bei den
Sozialabgaben stärker belastet (Malus), kürzere
Arbeitszeiten dagegen von Einkommenssteuer und/oder Sozialabgaben entlastet
(Bonus).

Aufforderung zum
Mit-Tun

Eine neue solidarische Arbeitszeitpolitik ist auch jenseits
von Tarifpolitik eine ernsthafte gesellschaftspolitische Herausforderung
für

globalisierungskritische Bewegungen,

eine europäische und globale Politik von Gewerkschaften
und

ein breites Bündnis von sozialen Bewegungen,
Gewerkschaften und neuen politischen Initiativen.

Es geht darum, das Tabu zu brechen, das das Thema
Arbeitzeitverkürzung und die faire Verteilung von Arbeit und Einkommen umgibt.
Die Erfolgschancen für eine neue solidarische Arbeitspolitik sind um so größer,
je mehr Menschen sich dafür einsetzen – als Individuen, in Unternehmen,
Gewerkschaften, Kirchen, sozialen Bewegungen und in der Politik. Überall in
Europa.
Wir wenden uns daher gleichermaßen an konservativ, christlich,
sozial, ökologisch oder sozialistisch orientierte Menschen und Organisationen
und bitten sie, sich dafür einzusetzen, dass das gesellschaftliche Projekt der
solidarischen Umverteilung der Arbeit auf die politische Tagesordnung gesetzt
wird.

Herbert Behrens
(ve.rdi Bremen); Halina Bendkowski (Agentin für Feminismus und
Geschlechterdemokratie); Prof. Dr. Lothar Bisky
(Bundesvorsitzender der Linkspartei – PDS), Prof. Dr.
Heinz-Josef Bontrup (AG Alternative Wirtschaftspolitik); Dr.
Jürgen Borchert (Sozialrichter Heidelberg); Michael
Bouteiller (ehem. OB von Lübeck); Dr. Uli Brand (Wiss.
Beirat attac); Prof. Dr. Michael Brie
(Rosa-Luxemburg-Stiftung); Prof. Dr. Chris Brückner (FH
München); Daniela Dahn (Schriftstellerin Berlin); Tom
Delport (WASG Berlin); Prof. Dr. Alex Demirovic (Univ.
Frankfurt/M.); Klaus Drechsel (WASG/GEW); Prof. Dr. Hans Peter
Dürr (Univ. München); Hasso Düvel (ehem. Bezirksleiterder
IG Metall für Brandenurg/Sachsen), Prof. Dr. Angela Fiedler
(FHTW Berlin); Gert Flegelskamp; Berthold Föhrenbach (Leiter
Sozialpsychiatrischer Dienst Konstanz); Prof. Dr. Hajo Funke
(FU Berlin); Daniela Gottschlich
(Frauenforscherin/Univ.Osnabrück); Prof. Dr. Peter Grottian (FU
Berlin/Berliner Sozialforum); Sven Giegold (attac);
Dieter Gleichfeld (Gewerkschaftssekretär Verdi); David
Hachfeld (attac); Prof. Dr. Friedhelm Hengsbach (Univ.
Frankfurt/M.); Detlef Hensche (ehem. Vors. der
IGMedien/ver.di); Lutz Herden (Chefredakteur Freitag);
Volker Hesse (Intendant Maxim Gorki Theater Berlin); Prof. Dr.
Rudolf Hickel (Univ. Bremen/AG Alternative Wirtschaftspolitik);
Helmut Horst (attac); Dr. Kerstin Jürgens
(Arbeitsmarktforscherin Univ. Hannover); Heiko Kaufmann (Pro Asyl);
Roland Klautke (attac Berlin); Dr. Barbara
Knab (München); Ilse Korte (Soziologin); Prof. Dr.
Michael Krätke (Univ. Amsterdam); Prof. Dr. Rolf
Kreibich (Direktor Inst. f. Zunkunftsforschung u.
Technologiebewertung); Stephan Krull (VW-Betriebsrat IG Metall
Wolfsburg); Prof. Dr. Ingrid Kurz-Scherf (Prof. Uni
Marburg);Prof. Dr. Manfred Liebel (TU Berlin); Prof.
Dr. Mohssen Massarrat (Univ. Osnabrück/Wiss. Beirat attac);
Percy MacLean (Verwaltungsrichter Berlin); Prof. Dr.
Erhard Meuler (Groß-Umstadt); Till Mossakowski
(attac); Prof. Dr. Urs Müller-Plantenberg (FU Berlin(Wiss.
Beirat attac); Prof. Dr. Wolf-Dieter Narr (FU Berlin/Komitee
für Grundrechte u. Demokratie); Prof. Dr. Wolfgang Neef (TU
Berlin); Prof. Dr. Oskar Negt (Univ. Hannover); Anne
Neugebauer (Frauen-Aktionsbündnis Münster/GAL); Prof. Dr.
Michael Opielka (FH Jena/ z.Zt.UC Berkeley); Dieter
Plehwe (Wissenschaftszentrum Berlin); Ekkart Remoli
(Gustav-Heinemann-Initiative Leipzig); Jutta Roitsch
(Journalistin Frankfurt); Prof. Dr. Horst-Eberhard Richter
(Univ. Gießen); Dr. Edelbert Richter (ex-MdB/Theologe);
Johannes Roscher (ehem. Beauftragter der EKD für
Arbeitslosigkeit); Prof. Dr. Roland Roth (FH Magdeburg/Komiteee
für Grundrechte und Demokratie e.V. ); Prof. Dr. Birgit Sauer
(Univ. Wien); Werner Sauerborn (verdi-Sekretär Baden-Württemberg);
Dr. Claus Schaefer (WSI); Dr. Angelika Saupe
(Soziologin, Bremen); Dr. Albert Scharenberg (Blätter für deutsche und
internationale Politik); Irmtraud Schlosser (DGB-FU
Kooperationsstelle Berlin); Werner Schmiedecke (attac Dresden);
Edgar Schu (Aktionsbündnis Sozialproteste/Göttingen);
Prof. Dr. Susanne Schunter-Kleemann (Univ. Bremen);
Alice Schwarzer (Herausgeberin von EMMA); Prof. Dr. Joachim
Sikora (Katholisch Soziales Institut); Chris Siméon
(Dipl. Designerin); Sylvia Skrabs
(Verdi-Gewerkschaftssekretärin); Prof. Dr. Helmut Spitzley
(Univ. Bremen); Sybille Stamm (Bezirksleiterin. ver.di
Baden-Württemberg); Jörg Stange (Verdi-Hamburg/Gesellschaft für operative
Kunst Hamburg); Margareta Steinrücke (Arbeitnehmerkammer Bremen);
Dr. Gabriele Sterkel (Verdi-Gewerkschaftssekretärin);
Peter Strotmann (attac Berlin); Prof. Dr. Gerburg
Treusch-Dieter (FU Berlin); Benedict Ugarte Chacon
(Politologe, Berlin); Dr. Eberhard Umbach (Univ. Osnarbrück);
Prof. Dr. Fritz Vilmar (FU Berlin/attac); Reinhard
Voß (Generalsekretär Pax Christi Deutschland); Dr. Alexandra
Wagner (Geschäftsführerin FIA Forschungsteam Internationaler
Arbeitsmarkt GmbH); Peter Wahl (Mitglied
attac-Koordinierungskreis); Prof. Dr. Brigitte
Wehland-Rauschenbach (FU Berlin); Jörg Wiedemuth
(Verdi-Gewerkschaftssekretär); Anne Wihstutz (wiss.
Mitarbeiterin HU Berlin); Markus Wissen (Institut für
Regionalentwicklung/BUKO); Dr. Angelika Zahrnt (Präsidentin
BUND); Birgit Zenker (Bundesvorsitzende der Katholischen
Arbeitnehmerbewegung Deutschlands)

.

Aktualisiert von: Kampagne Arbeitfairteilen
- Abgerufen am 23. July 2007 - Impressum (nur Attac.de!)
www.attac.de/arbeitfairteilen/pages/aufruf.php